小小的农药包装袋、塑料瓶不同于普通垃圾,被统称为农药包装废弃物。宿迁是农业大市,一年使用农药约6000吨,每年产生的农药包装废弃物约750吨。为进一步减少农药包装废弃物污染,保护农业生态环境,推进生态文明建设,2022年,宿迁市农业农村局着重推动农药包装废弃物回收处理体系完善建设,提升回收能力,开展无害化处理。
强化组织领导。强化属地管理责任,加大统筹协调力度,压实部门责任,针对农药包装废弃物回收处置与农业生产、生态环境保护、农村环境综合整治等方面工作,建立“同部署、同落实、同检查”工作机制,推进农药包装废弃物回收处置工作扎实有序开展。市农业农村局发布《宿迁市废旧农膜农药包装废弃物回收处置工作导则(试行)》,细化安排具体工作,强力推进相关工作落实。
加强督促检查。建立“月末调度+专项督查+年终考评”工作推进机制,全力推进农药包装废弃物回收处置工作。开展月末调度促进行动。在每个月月底,及时开展农药包装废弃物回收处置进展情况调度工作,了解掌握各县(区)工作情况,促进工作的常态化开展。专项督查促整改。在2022年6月和11月先后组织专项督查指导工作,通过市农业农村局领导带队督查和县(区)调片检查,发现各县(区)农药包装废弃物回收处置工作中存在问题,并及时下发通报,对各县(区)农药包装废弃物回收处置工作的成绩给予肯定,对发现的不足及问题要求迅速整改到位,督促各地开展农药包装废弃物回收处置工作。年终考评促成效。在去年年底,开展2022年农药包装废弃物回收评价,按照20%的比例对乡镇进行抽测,通过组织相关专家现场调查、走访座谈,在制度建设等方面进行抽测、考评。
推进回收体系建设。市农业农村局积极落实“村居回收、乡镇归集、县区转运处置”的三级运行模式,以《宿迁市废旧农膜农药包装废弃物回收处置工作导则(试行)》为标准,以“科学合理、便捷高效”的原则,优化回收网点布局,推进各县(区)合理设置固定的收贮中心和代贮回收站点。
2022年,县(区)回收代贮中心全部建成。在县(区)完成新建、改扩建收贮中心8个,仓库面积均在200平方米以上,配备灭火器等设备,悬挂标识牌、制度牌,明确专人负责转运处置,规范收运记录台账。乡镇代贮回收站基本固定。在84个乡镇建立90个农药包装废弃物代贮回收站,实现涉农乡镇100%覆盖。代贮回收站仓库面积均在50平方米以上,配备了磅秤等设施设备,安排专人负责,常态化开展收贮转运工作。村居回收点全覆盖。所有农药经营店作为村居回收点,均按《农药管理条例》要求,配备回收桶等回收设备,履行回收义务。全市初步建成了县(区)收贮中心、乡镇代贮回收站和村居回收点“三级”回收网络体系,回收覆盖率达100%。
加大资金投入力度。在农药包装废弃物回收方面,宿迁实施有偿回收,出台了袋装农药包装废弃物和瓶装农药包装废弃物不高于6元/kg和4元/kg的回收标准。
“往年这个时候田间地头到处都是农药瓶、化肥袋。自从开展农药包装废弃物回收处置工作以来,大家都行动起来了,把田地打扫得干干净净。”望着农田,宿豫区来龙镇光明社区党委书记张立新说。
市农业农村局大力统筹江苏省农业生态保护与资源利用补助专项资金等用于支持农药包装废弃物回收处置,泗洪县等部分县(区)也安排专项资金,有力推动工作顺利开展。据统计,2022年全市投入资金580万元,所有资金实施项目化管理,从项目方案制订、落实、检查、验收等方面促进农药包装废弃物回收处置工作规范化开展。
加强宣传引导。加强宣传培训和普法教育,以“科学用药进万家”活动为抓手,2022年,累计开展线万人次,发放技术明白纸96.6万份,发送手机短信20.8万条,开展网络宣传200期次。在每个农药经营门市张贴发放《农药包装废弃物回收处置告知书》,公布回收站点和有偿回收标准,宣传农药包装废弃物污染的危害,增强农药生产者、销售者和使用者的生态文明意识。引导农民不随意丢弃农药包装废弃物,自觉妥善回收处置农药包装废弃物,保障粮食安全生产。
“通过加强督促检查,持续推进农药包装废弃物回收处置工作,在全力推动农药经营者、使用者自觉履行回收义务的同时,以用药大户为重点,全面采取各种有偿回收方式,加大回收力度,有力提升农药包装废弃物回收量。”市农业农村局相关负责人张银燕介绍,2022年,宿迁回收农药包装废弃物达760.85吨(包含历史存量),按照危险废物无害化处置707.71吨,当年处置率达93.01%。(颜靖尧 张明)